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Recurso
contencioso administrativo interpuesto contra un reglamento orgánico
hospitalario. Extralimitación en el
ejercicio de su potestad organizadora.Eliminación que en el Reglamento se
efectuaba en el organigrama del Hospital de una entidad destinada a
urgencias, suprimiendo la plaza de Jefe de Sección de Urgencias. El
recurso es interpuesto por un facultativo quien, previamente y por otra
resolución judicial había visto su reconocimiento a la plaza que por
el nuevo reglamento se suprime. La potestad organizadora de la Administración
alude a un conjunto de poderes de una autoridad pública para la
ordenación de los medios personales, materiales y reales que se le
encomiendan con objeto de que sea posible el ejercicio de determinadas
competencias y potestades públicas. La potestad organizatoria ejercida
por las Administraciones Públicas, bien por vía de reglamento
ordenando el conjunto de medios que se asignan a un órgano
administrativo, bien mediante actos individuales, se encuentra sometida
al ordenamiento jurídico, debiendo destacarse que, contra lo que se
afirma en ciertas aproximaciones al tema, lo s poderes para ordenar la
organización no pueden constituir, so pretexto de que se trate de una
potestad deferida al ámbito doméstico, un coto exento a la sumisión
al derecho, lo que sería contrario a los artículos 9.1 y 103.1 de la
vigente Constitución.
Ejercicio de los
poderes públicos y justamente por ello la posibilidad de actuación en
este campo de las autoridades de la Administración Pública constituye
en el sentido más ajustado del tema, una verdadera potestad, sin
perjuicio de las peculiaridades de la potestad
organizatoria que en ocasiones han determinado que los Tribunales de
Justicia sean renuentes a una revisión en todos sus extremos del uso
que se hace de los poderes administrativos en materia de organización. |
